Lección 1.6

Progreso:
¿Están mejorando las escuelas?

¿Están mejorando las escuelas? La respuesta podría sorprenderle.

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Las últimas lecciones analizaron la evidencia de que muchísimos estudiantes en California están aprendiendo muy poco en la escuela, especialmente en comparación con los de otros estados y naciones.

A pesar de la magnitud de los desafíos, también hay buenas noticias. Hace dos décadas, era difícil identificar con credibilidad escuelas de alto rendimiento en contextos de alta pobreza y alta concentración de minorías. Hoy es fácil encontrarlas. Escuelas como las de Compton, que alguna vez se consideraron un símbolo de desventaja, demuestran que el destino de los niños no está fría ni totalmente determinado por la pobreza y la raza o etnia.

Sí, los resultados escolares han mejorado, pero…

Las tasas de graduación han aumentado. Los puntajes de las pruebas se han estancado un poco.

A largo plazo, hay evidencia sólida de que el rendimiento educativo ha mejorado lentamente en todo el mundo, tanto como efecto del crecimiento económico como causa de él. En Estados Unidos, incluyendo California, los resultados de aprendizaje medibles a largo plazo han mejorado en general para los estudiantes de todos los subgrupos. Las tasas de graduación están mejorando. Las tasas de ingreso a la universidad han aumentado. Los casos disciplinarios como expulsiones y suspensiones son cada vez más raros.

Lamentablemente, los puntajes de las pruebas no necesariamente están reflejando estas mejoras. Tras décadas de progreso lento e irregular, los puntajes se desplomaron durante la pandemia de COVID-19. La caída revirtió años de avances.

Como se describe en la Lección 1.1 de Ed100, la mejor herramienta de Estados Unidos para medir el progreso educativo es un programa nacional llamado Evaluación Nacional del Progreso Educativo (NAEP, pronunciado neip). Permite comparaciones estadísticas significativas a lo largo del tiempo y entre regiones.

Durante décadas, los puntajes de NAEP generalmente aumentaron, con grandes brechas entre grupos raciales y étnicos. Sin embargo, en años recientes, los puntajes comenzaron a ir hacia abajo, dejando a los expertos rascándose la cabeza, frunciendo el ceño con preocupación y analizando los datos en busca de excepciones.

 

La pobreza desempeña un papel enorme en las brechas medibles en el aprendizaje estudiantil. A largo plazo, los puntajes aumentaron tanto para estudiantes de familias más ricas como más pobres, según los resultados de NAEP. Este gráfico utiliza la elegibilidad para el Programa Nacional de Almuerzos Escolares (NSLP) para representar el nivel de ingresos:

Los puntajes en los exámenes NAEP son importantes. Ayudan a describir los cambios a largo plazo en las capacidades académicas del estudiantado estadounidense. Cuantifican las diferencias en preparación académica entre grupos de estudiantes. Como se analiza en la Lección 1.3, puntajes como estos incluso pueden predecir el futuro de la economía.

Cuadrando el triángulo del aburrimiento

Para muchas personas, los puntajes numéricos se sienten abstractos y difíciles de interpretar. Las reacciones ante los puntajes en bruto generalmente caen en algún punto del triángulo del aburrimiento entre "ajá", "¿y qué?" y "perdón, ¿me estaba hablando a mí?"

¿Qué son los Cut Scores y los Scaled Scores?

Para dar algún significado a sus puntajes, la junta directiva de NAEP define un cut score que se etiqueta como proficient para cada examen. Los estudiantes que obtienen un puntaje superior al cut score son proficientes. Los que están por debajo no lo son.

El cut score de competencia para cada nivel de grado se fijó aproximadamente diez puntos de escala por encima del nivel de grado anterior. Esta es casi con toda seguridad la fuente de una regla práctica muy difundida: se dice que una diferencia de diez puntos en un puntaje de NAEP equivale a un año de aprendizaje. Esto es un mito. La escala nunca fue diseñada para ser continua.

En el blog de Ed100
¿Cómo es posible que los puntajes estén subiendo y bajando?

Los cut scores con etiquetas pueden ayudar a que una conversación sobre resultados de pruebas tenga sentido, pero merecen cierto escepticismo. Los estudiantes conocen los cut scores por las calificaciones: un puntaje de 79 no es tan diferente de uno de 80, ¿cierto? Pero en una boleta de calificaciones, uno se resume como una B y el otro como una C.

Los cut scores que describen tasas de competencia para grupos de estudiantes funcionan de forma similar, exagerando la importancia de diferencias diminutas. Como describimos en la Lección 9.6, cuando una distribución normal (una curva de campana) se desplaza y un cut score permanece fijo, pequeños cambios pueden parecer muy significativos. Mucho depende de dónde se colocaron los cut scores y cómo se describen. En 2025, la Junta Estatal de Educación de California se debatió sobre el significado de palabras como básico, mínimo y fundacional.

La mejora educativa es normal. Y difícil.

A pesar de los altibajos estadísticos y los cambios en el lenguaje, la evidencia sugiere que cada generación sucesiva de niños en California ha estado aprendiendo un poco más que la anterior… al igual que los niños en todo Estados Unidos y en todo el mundo. La mejora lenta y generalizada en los resultados educativos es normal. Para que los estudiantes de California prosperen, tienen que hacer más que simplemente mantenerse al día.

¿Cómo puede California mejorar la educación de manera sistemática? Cambiar una sola cosa a la vez no es suficiente. En 2013, California comenzó a implementar un conjunto de políticas para evolucionar el sistema de forma coordinada:

  • Estándares: Las expectativas académicas de California fueron renovadas con la adopción de los Estándares Estatales Comunes, analizados en la Lección 6.1.
  • Evaluaciones: Para respaldar estos nuevos estándares, el estado lanzó nuevas pruebas estatales, como se explica en la Lección 6.5.
  • Sistema de Rendición de Cuentas: El estado eliminó su antiguo sistema de rendición de cuentas académica, el Índice de Desempeño Académico (API), en favor de un enfoque más sofisticado basado en un tablero de desempeño. Como se explica en la Lección 9.7, tomó años hacer que el California School Dashboard fuera útil, y la pandemia de COVID-19 complicó aún más la transición.
  • Recursos: El estado reemplazó un sistema de financiamiento escolar altamente inequitativo por uno más justo al adoptar la Fórmula de Financiamiento de Control Local (LCFF), explicada en la Lección 8.5.
  • Ley Federal: Al final de la administración de Obama, en 2015, el Congreso de EE. UU. reemplazó la ley No Child Left Behind (NCLB) con la ley Every Child Succeeds Act (ESSA). NCLB era una ley contundente que requería que los distritos escolares mostraran mejoras continuas en los puntajes estudiantiles o tomaran medidas políticamente difíciles. ESSA eliminó en gran medida esta presión federal. Más información en la Lección 7.2.

En 2018, un proyecto conocido como Getting Down to Facts II coordinó investigaciones sobre los efectos de todos estos cambios interrelacionados. Según una comparación nacional titulada Un retrato de los resultados educativos en California, el rendimiento académico de los estudiantes mejoró un poco más rápido en California que en otros estados, aunque con grandes brechas.

¿Qué es un subgrupo estudiantil y por qué importa?

Una función clave de los sistemas de rendición de cuentas escolares como el California School Dashboard ha sido destacar las diferencias en los resultados entre subgrupos estudiantiles. Por ejemplo, si hay un número significativo de estudiantes de una etnia específica en una escuela o distrito, el California School Dashboard puede enfocarse en los resultados de solo ese subgrupo. Las diferencias en los puntajes por subgrupo pueden sugerir dónde debe centrarse la atención de una escuela o distrito. Les guste o no, estas diferencias también aportan un poco de motivación basada en la "vergüenza" para que las escuelas recuerden a todos sus estudiantes al evaluar su éxito.

Las escuelas que “superan las expectativas” demuestran que todos los niños pueden aprender, con el apoyo adecuado

Pero avergonzar no es la única razón para observar los puntajes por subgrupo: también pueden mostrar motivos de orgullo y de aprendizaje, porque algunas escuelas superan las expectativas.

Las escuelas que superan las expectativas son importantes porque demuestran que los niños no son el problema. Prueban que, con el apoyo adecuado, cada niño puede aprender. Proveen evidencia de que invertir en los niños realmente puede marcar la diferencia, incluso donde parece difícil. Transforman la sospecha de que “esos niños no pueden aprender” en “esos niños no aprenderán a menos que...

Es una diferencia importante.

¿Cuáles son las ideas, enfoques, programas, intervenciones, inversiones e inspiraciones que pueden elevar el rendimiento estudiantil en California, impulsar el crecimiento económico y marcar una diferencia crucial en la vida de los niños y en el futuro de Estados Unidos?

Responder a esa pregunta es el enfoque de las próximas lecciones. Pero primero, retrocedamos un poco. La educación no se trata solo de puntajes, ni siquiera únicamente de competencia económica. ¿Para qué sirve? ¿Y ha cambiado nuestra visión del propósito de la educación con el tiempo?

Actualizado en junio de 2025

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Preguntas y comentarios

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francisco molina July 2, 2022 at 1:19 am
Las mejoras son una consecuencia de la ciencia e investigacion educativa y eso no se hace por encargo, se realiza en forma directa y depende de la voluntad de quienes administran junto a los maestros, este aspecto en si no es una generalidad, son excepciones en determidos distritos o escuelas, obviamente a los mas pequenos les resulta muy dificil.
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francisco molina April 9, 2019 at 12:01 pm
Una mejora en las escuelas se podra ver cuando los administradores sean mas cercanos con la comunidad, es decir sean comunicativos y sociales, especialmente a medida que crece la comunidad hispana, la mayoria de los staff, especialmente principales son blancos y no hablan espanol, tampoco la mayoria de los consejeros si es que hay suficientes (1,000 estudiantes x consejero de promedio) por otro lado la poblacion hispana de California crece anualmente a razon de 300,000 a 400,000 y la blanca no pasa de 70,000 en el mismo periodo. Este es un aspecto que va afectando cada vez mas y nadie lo esta enfrentando aun.
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francisco molina April 9, 2019 at 11:49 am
Generalmente se pone como referente a los blancos y se pone enfasis en la separacion con los latinos y los afroamericanos, y nunca se hace referencia a los asiaticos, a pesar que son parte del estudio. Esto en cualquier parte del mundo se reconoce como estudio sezgado, y crea de alguna manera una falsa realidad, donde es evidente que la comparacion es absurda, bastaria que quienes hacen este estudio miren alrededor pues esto genera una serie de interpretaciones incluso recistas, ya que los asiaticos lo lideran todo a todo nivel, por tanto son los verdaderos referentes en materia de educacion, es decir todos deberiamos ver esa separacion con ellos, y extraer lo positivo y promover en el resto aspectos que pudieran ayudar a alcanzar ese nivel.
En mi distrito los asiaticos lideran los reconocimientos y grados, de 100 solo 7 fallan y mas de 50 exceden, en cambio los blancos(referentes) fallan 16 y exceden menos de 20, basados en este aspecto comparativo de las matematicas.
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francisco molina February 18, 2019 at 1:25 am
Es dificil creer que exista una mejoria , mas si determinasdo grupo crece mas que otro como ocurre con los hispanos, donde el principal referente se empequenece cada vez mas. Incluso es peor, en mi distrito se cerro sin mayores explicaciones durante el verano pasado una community high school, todos los estudiantes y la comunidad entera quedamos en estado de shock. Creo que se deberian auditar las gestiones administrativas de los distritos, pues se necesitan escuelas como esas como tambien mejores administradores con algun grado de empatia por la actividad educativa.
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Nefertiti Murillo Aguilar December 9, 2018 at 6:04 pm
me preocupa mi hijo como aprendiz de ingles, ya que no siento que lo apoyen en la escuela a salir de esa clasificacion, a pesar de haberselo dico a su maestra, que queria sacarlo de esa clasificacion y lo unico que me dijo fue que el nino debe leer mas libros
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Caryn December 10, 2018 at 11:21 am
Gracias por tu comentario, Nefertiti. Tu conoces el lider de ELAC en tu escuela? Cada escuela que tiene mas que 21 aprendiz de ingles tiene un comite. Tambien, si hay mas que 51 en tu distrito escolar, el distrito tiene un DELAC. Si tienes preguntas sobre apoyo para tu hijo y saliendo de esa clasificacion y tu maestro no tiene un plan accionable, hay que averiguar de ellos. Buena suerte!
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francisco molina February 18, 2019 at 1:39 am
No se en que grado esta tu hijo, pero en la middle school los estudiantes tienen la oportunidad de usar el programa Rosetta Stone, pero en muchas de las escuelas de California quienes las administran no le dedican la importancia que esto representa, y cuando llegan usarlo, estan en computadores en ambientes no adecuados para su uso, ni menos cuentan con la necesaria evalucion y supervision, el CDE invirtio en esta idea en forma completa, es decir el programa mismo junto a un programa para asistir a los estudiantes mientras estudian con el, ninguna escuela colabora, al menos en mi distrito, bajo esta prevision, finalmente nadie lo usa. Es un excelente programa y ahi esta botado debido a la mala administracion de el.
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nayelymendozacota May 7, 2016 at 11:16 pm
En mi opinion, los estudiantes no estan "aprendiendo mas", si no que estan comprendiendo el por que de lo que aprenden. Ellos estan logrando iniciar con debates sobre algun tema, estan preparandose para tener un mejor futuro, porque en mi caso, veo que se motivan los ninos cuando los retan con proyectos que para ellos eso puede ser inalcanzable a primera vista, pero ahora estan integrando todas las herramientas con las que disponen en la escuela y hogar para echarlas a andar. Aqui tiene que ver lo de las lecturas anteriores, sobre por que buscan prepararse mas los estudiantes, la respuesta la vemos a diario, con lo que nos ponen en frente, ya sea el celular, un video juego, una tablet, etc. an~os atras no cualquiera tenia acceso a este tipo de tecnologia y mucho menos la sabiamos manejar, pero ahora? la mayoria sabe, entonces que podemos ofrecer a las nuevas generaciones o como podemos preparar a nuestros hijos para que ellos nos ofrescan un mundo mejor en el que no estemos rezagados, si no que seamos el modelo a seguir, la inspiracion para otros paises. No solo debemos dejarle el trabajo a los maestros o politicos para que ellos se encarguen de la educacion y recuersos para que funcione la escuela, si bien se sabe, nada funciona solo, asi como en casa el tener la aspiradora no te hace una experta en limpieza ni tampoco va a limpiar tu casa sola verdad? lo mismo esta con nuestros ninos, no se necesita tener la escuela mas grande, bonita equipada para ser la que tenga los mejores estudiantes del pais. Aqui tenemos que trabajar todos de una manera articulada, donde nos comprometamos como padres, como maestros, como politicos, como comunidad, etc a apoyarnos para nuestro bien comun.
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francisco molina February 18, 2019 at 1:29 am
Europa ya esta tomando control acerca de los smart phones, Francia hizo una gran investigacion y despues de eso, la educacion en Francia ya no los permite en las escuelas, resultado: mejor concentracion en el estudio, mayor atencion a los maestros y obviamente mejores calificaciones, a partir de esta experiencia se estan sumando mas paises a implantar esta idea.
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Caryn February 25, 2019 at 9:14 am
Gracias Francisco, este es un ejemplo excelente de que los ideas educativas siempre estan evolucionando y que lo que pasa en otros paises pueden ser servicial en California. Articulando un plan que los politicos, la comunidad, los padres y los maestros pueden estar de acuerdo con no es simplemente importante pero es necesario.
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francisco molina April 9, 2019 at 11:19 am
The majority of Latin America model their education programs on those of more developed nations. They look to Europe but also Asia. For example, Singapore, which was practically a third world country during its political and social turmoil of the seventies is now a powerhouse. There, state commitment to education played a key role in their success. Students left their country to study all around the world because they lacked universities and other institutes of higher education. Their current success is thanks to a firm decision by the state to support education.
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