Lección 1.1

Contexto de California:
¿Están las escuelas de California realmente rezagadas?

¿Son los niños de California iguales a los de otros estados?

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Pocas personas realmente comprenden con precisión el enorme sistema escolar de California, incluso en tiempos "normales".

Es fácil creer que sabemos más de lo que realmente sabemos. Después de todo, vivimos nuestra propia educación, ¿verdad? Pero un poco de humildad es necesaria. El sistema educativo en su conjunto rara vez cambia mucho de un año a otro, pero cambió significativamente después de la Gran Recesión de 2008 y nuevamente después de la pandemia de COVID-19 en 2020. Incluso en tiempos normales, los mitos y las ideas obsoletas tienden a perdurar.

Ed100 existe para desmitificar el sistema escolar de California. Los estudiantes tienen todo tipo de necesidades diferentes. Para atender esas necesidades y equilibrarlas, el sistema educativo debe ser simultáneamente enorme y personal, lo que hace que la complejidad sea inevitable. Para funcionar para todos los estudiantes, debe funcionar para cada estudiante, incluso en una pandemia o una crisis financiera. Ese es un desafío significativo.

Comencemos con lo obvio: el sistema es realmente, realmente grande.

Las Enormes Estructuras Escolares de California

Millones de estudiantes. California alberga a casi 40 millones de personas, incluyendo aproximadamente 6 millones de estudiantes en los grados K-12. Aproximadamente 1 de cada 7 personas en California es un estudiante de K-12. Cada nivel de grado cuenta con alrededor de medio millón de estudiantes.

Miles de escuelas. Hay alrededor de 11,000 escuelas en California, más que la cantidad de cafeterías Starbucks.

Miles de maestros. Hay más maestros que soldados, médicos, abogados o policías. California tiene alrededor de 320,000 maestros solo en los niveles K-12.

Billones de horas. Cada estudiante de K-12 pasa aproximadamente 1,000 horas en la escuela por año, para un total anual colectivo de 6.7 billones de horas. Para ponerlo en perspectiva, eso es más que las horas acumuladas durante una década para lanzar la misión Apolo. Es aproximadamente 20 veces más que el total de horas utilizadas para construir la pirámide de Giza.

Billones de dólares. California tiene una economía gigantesca. Los gastos en educación K-12 representan alrededor del 3% de ella. (Esto no es impresionante en contexto, lo que discutiremos más adelante en la Lección 8.1. Por ahora, el punto es que el sistema es grande).

Hay razones fundamentadas por las que este enorme sistema educativo tiene que ser particularmente complejo. Al igual que Texas y Florida (y a diferencia de, por ejemplo, Nueva York), la población de California ha crecido y cambiado rápidamente. El sistema escolar ha tenido que crecer y cambiar con ella.

Desglosando el tema

En California, aproximadamente uno de cada cinco estudiantes vive en pobreza. Alrededor de una quinta parte está aprendiendo inglés. Algunos niños llegan a la escuela preparados para el kínder, pero la mayoría no. Aproximadamente una octava parte tiene discapacidades de aprendizaje. Todos los estudiantes necesitan maestros capaces de enseñar material complejo. Y líderes efectivos. Y acceso a las artes. Lo cual requiere dinero. Y…

... y nos estamos adelantando. Lograr una educación de calidad requiere acertar en muchos aspectos al mismo tiempo. Es demasiado pensar en todo simultáneamente, por lo que Ed100 lo desglosa en partes. Es más fácil comprender el sistema si se analiza un tema a la vez. Ed100 explica el sistema educativo de California, desmonta mitos y proporciona la información que su comunidad necesita conocer.

Tal vez se pregunte: ¿realmente necesito entender el sistema que gobierna las escuelas de California? ¿Es siquiera posible? Las respuestas son sí y sí.

Comprender el sistema es útil, por supuesto, para el bienestar de sus propios hijos, y el propósito de Ed100 es hacerlo accesible. Pero hay algo aún más importante: le guste o no, usted, como padre involucrado o miembro de la comunidad, es el núcleo del sistema de rendición de cuentas de la educación en California. No existe un organismo de supervisión independiente en el sistema. Usted es ese organismo. El sistema literalmente depende del apoyo vigilante de ciudadanos locales, activos e informados para defender lo que es correcto y necesario.

Para tener influencia cuando la necesite, debe saber de qué está hablando. Ed100 puede ayudar con eso.

Los resultados escolares de California han mejorado mucho a largo plazo. Pero siguen siendo bastante mediocres, y la pandemia los afectó.

El contenido principal de Ed100 es un conjunto de lecciones cortas, incluida esta. (También tenemos un blog y una caja de herramientas para la comunidad). Está leyendo la Lección 1.1, la primera lección del primer capítulo. Al final de cada lección encontrará un pequeño cuestionario que refuerza un punto clave. Si aprueba un cuestionario, gana un boleto (hablaremos más de eso en un momento); si aprueba todos los cuestionarios, se convierte en un Graduado de Ed100.

Puede hacerlo. Es gratis y es importante. Si completa todas las lecciones, se convertirá, en palabras de un líder estatal, en alguien "intimidantemente bien informado". (No lo decía en broma. Los padres informados no son fáciles de ignorar).

Este es el punto principal de la Lección 1.1: los resultados educativos de K-12 en California han mejorado mucho a largo plazo. Pero siguen siendo bastante mediocres, y es difícil argumentar que hayan mejorado significativamente en la última década.

¿Cómo podemos saber si las escuelas de California están rezagadas?

Las escuelas cumplen muchos propósitos, algunos sencillos y otros difíciles de medir. Evidentemente, una de sus funciones principales es ayudar a los estudiantes a aprender hechos y habilidades apropiados para su nivel de grado.

Cada año (excepto en 2020 debido a la pandemia de COVID-19), algunos estudiantes de 4.º y 8.º grado en Estados Unidos rinden exámenes para el "Nation’s Report Card". Para los expertos en educación, estas pruebas se conocen como la Evaluación Nacional del Progreso Educativo, o NAEP (se pronuncia "neip").

Muy pocos niños realmente presentan las pruebas NAEP.

Solo unos pocos cientos de miles de niños realmente presentan las pruebas NAEP. Estas no son las pruebas que todos los estudiantes deben tomar cada año. (Esas se llaman CAASPP o las pruebas "Smarter Balanced"). NAEP es una prueba independiente, cuyo propósito es diagnóstico. Como un servicio federal ajeno a la influencia de los estados, funciona como una medida constante del éxito educativo del sistema. Aunque imperfectas, las puntuaciones de NAEP permiten a los investigadores y legisladores monitorear el sistema educativo en su conjunto, comparando el rendimiento estudiantil entre años, estados, grados y subgrupos de estudiantes (por ejemplo, por raza, etnicidad o factores socioeconómicos como el ingreso familiar).

Las puntuaciones de NAEP no suelen cambiar rápidamente. De hecho, casi nada en el sistema educativo cambia rápidamente. Los puntajes suben o bajan un punto o dos, pero el mejor predictor del puntaje del próximo año suele ser el del año anterior. Tiene sentido, ¿verdad? El sistema educativo es como una armada de enormes barcos, cada uno impulsado por miles de pequeños remos. Cada año, las personas que reman tienen mucho en común con las que remaban el año anterior.

Las condiciones subyacentes en una comunidad escolar también tienden a cambiar lentamente. Los libros y herramientas pueden cambiar un poco. Los maestros adaptan sus lecciones, cambian de escuela, se jubilan o cambian de grado. Pero en general, el cambio tiende a ser gradual.

Hay excepciones.

Durante la pandemia, las puntuaciones de NAEP cayeron y no se recuperaron de inmediato. Los distritos escolares hicieron esfuerzos desiguales para garantizar el acceso universal a la tecnología. Los maestros intentaron encontrar formas de hacer que el aprendizaje a distancia fuera atractivo, pero cada vez es más evidente que el proceso de aprendizaje se vio gravemente interrumpido. En 2023, el economista de Stanford Eric Hanushek estimó que los estudiantes de la era de la pandemia en California ganarán aproximadamente un 4% menos a lo largo de su vida como consecuencia.

Las puntuaciones de California son bajas. Y también comunes.

Los niños de California tienden a obtener bajas puntuaciones en las pruebas NAEP. El gráfico a continuación muestra la tasa general con la que los grupos de niños en cada estado han alcanzado el nivel considerado competente o superior a lo largo del tiempo. (El gráfico promedia las tasas de competencia en matemáticas y lectura de cuarto y octavo grado. California está representada por la línea gruesa de color naranja. Modelo completo aquí.)

Lamentablemente para los niños de California, estos puntajes parecen ser importantes. Los periodistas especializados en educación a menudo describen una diferencia de diez puntos en las puntuaciones de NAEP como equivalente a aproximadamente un año de aprendizaje. Algunos investigadores cuestionan esta regla general, pero si fuera cierta, los estudiantes promedio de California estarían años por detrás de aquellos en estados con los puntajes más altos, como Massachusetts. Mientras tanto, los estudiantes menos favorecidos de California (aquellos que califican para comidas gratuitas o a precio reducido) están obteniendo puntuaciones un año por detrás de los estudiantes menos favorecidos de Mississippi.

¿Por qué?

Quizás estas pruebas no sean del todo justas para los estudiantes de California. Por ejemplo, la administración de la prueba puede variar un poco según el estado. Algunos estados otorgan tiempo adicional a los estudiantes que están aprendiendo inglés. Texas, por ejemplo, no obliga a los estudiantes a tomar la prueba si son tan nuevos en el idioma que seguramente les iría muy mal. Estas pequeñas diferencias en la administración probablemente influyan en los resultados; por lo tanto, no se deben tomar demasiado en serio las diferencias pequeñas entre los estados. Además, tal vez la regla general esté equivocada. Quizás una diferencia de diez puntos en una prueba NAEP no equivalga a un año, sino más bien a nueve meses. O seis. De todos modos, las pruebas no cuentan toda la historia, ¿verdad? Hay muchas maneras de medir el éxito. ¿Y acaso la Inteligencia Artificial no está cambiando todo?

Año tras año, el panorama general es claro: los estudiantes de California están rezagados.

Estas críticas y discusiones secundarias pierden de vista lo esencial. La evaluación de lectura de cuarto grado mide si los niños pueden leer pasajes cortos y comprenderlos. Las preguntas de matemáticas son igualmente básicas. Año tras año, el panorama general es claro: los estudiantes de California están rezagados.

¿Importa si los niños de California comienzan con desventaja, siempre y cuando se pongan al día más adelante? Lamentablemente, la mayoría no lo hace. Durante muchos años, las investigaciones han demostrado que los niños que no leen al nivel de su grado al final de tercer grado tienen un riesgo significativo de nunca graduarse de la escuela secundaria.

¿Son mejores los malos resultados para California o para los niños si se pueden “explicar...?”

Es importante reconocer que la mayoría de los puntajes de NAEP en California parecen menos malos si se "desagregan", es decir, si se comparan los puntajes de estudiantes con ventajas y desventajas similares. El Urban Institute arrojó luz sobre este tema en 2019 con un informe interactivo aún relevante titulado America's Gradebook. En 2024, los autores actualizaron el análisis, aunque sin los gráficos.

Otro informe de 2019, A Portrait of Educational Outcomes in California, destacó la importancia de la riqueza familiar. Los niños en distritos acomodados de California tienden a rendir bien en la escuela, al igual que en otras partes del país. “La disparidad entre California y la nación se concentra en distritos promedio y desfavorecidos, donde los estudiantes de California obtienen puntajes casi un grado completo por debajo de sus pares nacionales. Estos patrones son consistentes cuando se hacen comparaciones dentro de cada grupo racial/étnico.”

Entonces... ¿culpamos a los niños?

Algunos podrían preguntar: ¿significa esto que los bajos puntajes de NAEP en California pueden explicarse por la demografía? Esta pregunta plantea otra en respuesta: ¿debería importar? ¿Son mejores los malos resultados para California o para los niños si pueden "explicarse" por el mayor número de niños de color y niños en situación de pobreza en el estado? ¿Es útil imaginar que es culpa de ellos? Si queremos que California tenga un futuro brillante, ¿podemos permitirnos aceptar la demografía como excusa para los bajos puntajes?

En cualquier caso, los datos dejan poco espacio para la negación. Los niños en situación de pobreza en California generalmente obtienen puntajes significativamente más bajos que los de otros estados, al igual que los estudiantes hispanos/latinos en California. Pero los niños blancos de California tampoco están a la cabeza, ni los niños de familias con mayores recursos.

Los resultados a nivel estatal no cambian rápidamente.

Estos resultados no son accidentales ni sorprendentes. No tienden a fluctuar de un año a otro ni a cambiar rápidamente en respuesta a pequeñas modificaciones en las políticas o prácticas. Son el resultado a largo plazo de un sistema grande y complejo. En los resultados de NAEP de 2022 y 2024, la clasificación de California mejoró principalmente porque otros estados empeoraron.

Un hallazgo importante del informe "Portrait" mencionado anteriormente es que el sistema educativo de California ha tenido un rendimiento históricamente bajo en todos los niveles. Las brechas que comienzan temprano son como baches en el camino educativo. Si no se solucionan a tiempo, tienden a empeorar en lugar de mejorar. Este es un desafío a nivel nacional, y quizás global, pero California tiene un historial preocupantemente malo en abordar este problema.

Temas clave de Ed100

Al leer Ed100, surgirán algunos temas recurrentes, como estos:

Prueba

Verdadero o Falso: La prueba "Boleta de Calificaciones del País" (NAEP, por sus siglas en inglés) se administra a TODOS los estudiantes, anualmente.

Responda correctamente la pregunta y ganará un boleto.
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Preguntas y comentarios

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francisco molina June 29, 2022 at 11:49 pm
Ser un vigilante educacional es una tarea un tanto dificil, mas si no se esta preparado. La barrera mas complicada no son los padres ni los estudiantes ni mucho menos los maestros, ellos son nuestros socios educativos, el problema comienza con nuestros representantes llamados boards y los staffs administrativos en cada distrito. Agradezco a Ed100 los conocimientos que ayudan a comprender la dinamica de este sistema educacional tan singular.
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January 7, 2020 at 5:58 pm
Que similitud tiene la prueba NAEP con la llamada CAASPP o los conocidos como exámenes estatales que se realizan a partir de 3er grado en las escuelas de mi Distrito Escolar?
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Jeff Camp January 7, 2020 at 8:21 pm
The tests are different but related. The CAASPP is based on California grade level standards and meant for parents. The NAEP is a national test meant to compare states and districts.
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November 16, 2016 at 1:54 pm
Estoy interesado en conocer sistemas educacionales distintos a los de mi país, Chile, con el fin de establecer semejanzas y diferencias y aprender de ellas para contribuir a mejora las oportunidades de nuestros estudiantes. Gracias por la información y la oportunidad.
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francisco molina January 11, 2020 at 11:06 pm
Tambien soy chileno y ojala estes aun en este programa, seguramente ya te diste cuenta que es fantastico, ojala existiera en Chile algo asi, en especial por la actual realidad que el pais esta viviendo, creo ademas que seria el mejor momento de iniciarlo, con tus inquietudes podrias transformarte en la version chilena de Jeff y hacer que muchos participen y colaboren en mejorar el actual sistema de educacion chileno . Curiosamente Jeff lo inicio por las mismas razones que hoy se viven en Chile. es decir en un periodo conflictivo y que aun no termina. Un abrazo
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