¿Quién tiene el mayor poder en el sistema educativo? Es complicado, por supuesto, pero prácticamente hablando la mejor respuesta única es el distrito escolar.
Usa la lista de control LCAP de Ed100 / PTA LCAP Checklist para prepararte
Los administradores del distrito contratan a profesores y personal. Ellos implementan políticas establecidas por la junta escolar, el estado, el gobierno federal y las autoridades sanitarias. Los distritos gestionan dinero y propiedades. Los distritos negocian con sindicatos. Responden cuando hay una crisis, interactuando con agencias locales, funcionarios de salud y fuerzas del orden. Gestionan la comunicación pública con las familias y el público.
También planifican.
Cada año, los distritos escolares en California deben preparar un plan público de tres años conocido como Plan de Control Local y Rendición de Cuentas (LCAP, por sus siglas en inglés). El LCAP define oficialmente los objetivos y prioridades del distrito. Al igual que el presupuesto, el LCAP es una expresión de valores. Cualquier cosa que no esté incluida en el LCAP no es una prioridad, por lo que es probable que se pase por alto.
El LCAP debe ser revisado y formalmente aprobado
Como parte del proceso presupuestario, el LCAP debe ser aprobado tanto por la junta de educación del distrito como por la junta de educación del condado a través de un proceso de revisión pública y comentarios. Lo cual suena genial, pero hay un problema.
En aras de la precisión, los LCAP son complicados. A menudo parecen legaleses y jerga educativa. Debido a que son largos y precisos, están llenos de acrónimos y abreviaturas. No parecen algo escrito para que la gente común lea y comprenda.
Algunos distritos escolares organizan eventos para explicar sus documentos LCAP, pero muchos no lo hacen, o no se esfuerzan demasiado en atraer a novatos a la sala. Esta publicación ayuda a explicar los elementos clave del LCAP de tu distrito, por qué importan y cómo aprender sobre ellos.
Junto con la PTA Estatal de California, Ed100 ha desarrollado una lista de control que puedes usar para ponderar tus prioridades. ¿Están incluidas en el plan de tu distrito las cosas que son importantes para ti? Al presentar tus aportes de una manera que armoniza con la estructura del LCAP, haces más fácil para el distrito escolar escucharte, por lo que tus prioridades tienen más probabilidades de convertirse en planes y acciones. ¡Esta lista de control está destinada a ser usada — así que crea tu propia copia de la plantilla y hazla tuya!
El LCAP (Plan de Control Local y Rendición de Cuentas) es un plan de tres años, actualizado anualmente, que describe lo que el distrito planea hacer para apoyar los resultados estudiantiles. Es un documento con una estructura requerida construida alrededor de diez áreas prioritarias, como se refleja en el diagrama a continuación. El LCAP de tu distrito debe incluir información sobre cómo sirve a estudiantes con diferentes antecedentes, particularmente aquellos que viven en pobreza, jóvenes en acogida, y estudiantes que están aprendiendo inglés.
El LCAP es específicamente algo de California. Otros estados no lo utilizan.
La principal ley de financiación educativa de California se conoce como la Fórmula de Financiación de Control Local (LCFF, por sus siglas en inglés). Esta política asigna financiación base a los distritos basada en el número de estudiantes presentes. Los distritos reciben dinero extra por estudiante para invertir en la educación de aprendices del idioma inglés, jóvenes en acogida y niños que viven en pobreza.
Los distritos tienen una considerable flexibilidad sobre cómo usar el dinero que reciben. A cambio de esta flexibilidad, están obligados a ser transparentes sobre cómo gastan el dinero y en qué estudiantes. El LCAP es el instrumento clave para que los distritos entreguen esta transparencia. La Junta de Educación del Estado proporciona a los distritos una plantilla, organizada en áreas prioritarias, que se espera que los distritos usen o adapten. El sistema LCFF-LCAP, convertido en ley en 2014, fue un logro legislativo importante de la Administración Brown.
La suposición más heroica sobre el LCAP es que los miembros de la comunidad realmente lean la dichosa cosa. Otro valiente salto es creer que los miembros de la comunidad lo usarán para responsabilizar a sus escuelas por los resultados y por usar el dinero extra como se pretendía.
Alguien en la comunidad de padres de tu escuela necesita ser quien impulse una conversación sobre el LCAP. Eres tú, ¿verdad? Sé honesto.
Cuando el LCAP fue creado originalmente en 2014, nos asociamos con la PTA del Estado de California para ayudar a los padres a prepararse para él. El resultado, la Lista de Verificación LCAP para Padres, ha sido actualizada desde entonces para reflejar cambios. La lista describe cada sección del LCAP y explica la información de fondo que necesitas para proporcionar aportes informados y reflexivos. La lista enlaza directamente a lecciones de Ed100 sobre todas las prioridades estatales. Aquí tienes un vistazo de cómo se ve antes de empezar a llenarlo:
El proceso del LCAP es una oportunidad para hacerle saber al distrito lo que es importante para ti y tu escuela. Preparar el LCAP requiere que los distritos escolares consulten con el Comité Asesor de Padres del Distrito (PAC) y los Comités Asesores de Padres de Aprendices de Inglés (DLAC) así como con padres, estudiantes, personal escolar, unidades de negociación locales y la comunidad. Consejos de Sitio Escolar y grupos estudiantiles y de padres basados en el sitio (PTSAs) necesitan entender cómo su trabajo encaja con el LCAP del distrito, también. Los distritos armarán un cronograma (ejemplo) que incluye cuándo consultarán con la comunidad escolar.
Preguntas para Hacer en Reuniones Comunitarias del LCAP |
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¿Cuáles son las principales prioridades del distrito? |
¿Cuánto progreso se logró el año pasado hacia el cumplimiento de esos objetivos? |
¿Cuáles son las mayores necesidades? |
¿Dónde están las brechas en el rendimiento estudiantil? ¿Están mejorando o empeorando, y por qué? |
¿Cómo está el distrito proporcionando servicios para estudiantes de bajos ingresos, aprendices de inglés y jóvenes en acogida? (Bajo LCFF, tu distrito recibe financiación específica que debería usarse en apoyo directo de estos estudiantes — es trabajo de la comunidad notar si esto no está sucediendo.) |
¿Usó el distrito todo el dinero en su plan el año pasado o hay algunas áreas donde el dinero no se gastó? |
Si el plan no está funcionando, ¿qué cambios se están considerando? |
Tu distrito está obligado a adoptar su LCAP como parte de su proceso presupuestario anual, lo cual debe hacerse a finales de junio.
El LCAP es completado oficialmente por el personal del distrito escolar. A veces los distritos escolares obtienen ayuda de consultores, o del personal de su oficina de educación del condado.
Tu LCAP del distrito estará completo cuando tu junta escolar vote para adoptarlo. Si piensas que algo está mal con el plan de tu distrito, esta será tu última oportunidad de influencia cada año.
Después de que tu junta del distrito aprueba el plan, tu oficina de educación del condado es entonces responsable de revisarlo y aprobarlo o sugerir revisiones. Las oficinas del condado a su vez tienen sus propios LCAP revisados por el Departamento de Educación de California. ¡Todo se mueve bastante rápido al final, por lo que quieres dar tu opinión temprano!
No, a menos que sean escuelas charter. El LCAP es requerido para distritos, escuelas charter y oficinas de educación del condado. (Técnicamente, todas estas entidades son Agencias de Educación Local.) Las escuelas charter deben preparar un LCAP porque operan separadamente de un distrito escolar. Las escuelas públicas ordinarias no tienen que presentar un LCAP. Sin embargo, el proceso de desarrollo del LCAP está destinado a inspirar conversaciones y reflexiones útiles también a nivel escolar.
Francamente, tu mejor opción es buscar en Google.
Los distritos están obligados a publicar sus documentos LCAP en línea… en algún lugar… pero no están obligados a publicarlos en algún lugar en particular. Existe un sitio de colección oficial para datos LCAP, publicado por el Departamento de Educación del Estado. Se utiliza poco, lo que subraya la realidad: estos son informes de rendición de cuentas locales. No hay mandato de recopilarlos, compararlos o aprender de ellos. Nadie "arriba" está recopilando, comparando y analizando esta información.
Bueno, ahora que tienes los antecedentes, es hora de ponerse a trabajar. Alguien en la comunidad de padres de tu escuela necesita ser quien impulse una conversación sobre el LCAP. Eres tú, ¿verdad? Sé honesto.
No te preocupes, no tienes que hacerlo solo. Usa la plantilla de Lista de Verificación LCAP para recopilar la información que necesitas y trabajar colaborativamente con otros líderes de padres. Todo está configurado en Google Docs, por lo que es fácil de compartir. Si necesitas ayuda, pregunta a un estudiante. Ellos usan y comparten Google Docs todo el tiempo.
Cuando el LCFF y el LCAP fueron desarrollados por primera vez, Jeff se sintió inspirado para escribir una canción sobre ello. Es un poco anticuada ahora, pero sigue siendo divertida y educativa. Lee la letra.
Buscar aquí en el contenido del blog y todas las lecciones.
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