La pandemia ha sido difícil para todos nosotros, en particular para aquellos cuyos hijos necesitan servicios de educación especial. Muchos padres entendieron la situación que enfrentaban las escuelas, tratando de proporcionar servicios a través del aprendizaje a distancia con restricciones en el contacto en persona. Les dieron a las escuelas un poco de libertad. Pero ahora que la escuela se ha reabierto, esperan servicios apropiados y oportunos para sus hijos.
Anticipando una avalancha de quejas de educación especial por no proporcionar servicios, el presupuesto del estado de California reservó $100 millones para ayudar a resolver disputas de educación especial a través del proceso Alternativo de Resolución de Disputas (ADR). Este dinero adicional debe ser usado para prevenir y resolver disputas de educación especial derivadas de la pandemia COVID-19. Los fondos se asignarán por alumno en base a alumnos con necesidades excepcionales, de 3 a 22 años de edad.
La idea es resolver estos asuntos localmente antes de que exploten y resulten en quejas formales al estado y demandas combativas y costosas. Hay muchas opciones de resolución de disputas de diversa complejidad y gastos, desde la prevención hasta la acción legal.
El presupuesto estatal también incluye $450 millones para apoyo de recuperación de aprendizaje para estudiantes con discapacidades. Este dinero se puede utilizar para tutoría adicional, terapia y otros servicios para hacer frente a lo que faltó a los estudiantes durante la pandemia.
Bajo la ley estatal y federal, los distritos escolares están obligados a proporcionar servicios a los niños con necesidades especiales , incluso en una pandemia. El programa de educación individualizada (IEP) de un niño enumera esos servicios. Por ejemplo, un estudiante puede necesitar ayuda con el habla dos veces a la semana o lecciones adaptadas a necesidades especiales. Los niños con discapacidades tienen derecho a una educación pública apropiada y gratuita (FAPE) y los bebés y niños pequeños tienen derecho a servicios.
Apuesto a que ha oído hablar de la escasez de maestros. En la educación especial, esto es especialmente grave. Los distritos escolares quieren proporcionar la ayuda adicional, pero en demasiados casos, no hay suficientes especialistas en educación especial para hacer el trabajo. Simplemente revise EdJoin para ver una lista de muestra de vacantes de empleo en las escuelas.
Digamos que un estudiante no recibió apoyo para el habla cuando la escuela estaba cerrada. Ahora la escuela está abierta y los padres quieren recuperar las sesiones perdidas. Debido a que muchos otros estudiantes también perdieron apoyo instructivo, no hay suficientes especialistas en el habla.
Otro ejemplo: Los padres piden una evaluación para determinar la elegibilidad para la educación especial. Debido a que hay tantas solicitudes, desencadenadas por la pérdida de aprendizaje durante la pandemia, las evaluaciones no se pueden programar de manera oportuna. Hay escasez de especialistas que puedan realizar estas evaluaciones. Los distritos escolares quieren contratar pero nadie está disponible.
¿Cómo se deben resolver?
La educación especial está llena de acrónimos y palabras que usted pueda no conocer. Ya hemos hablado de ADR, IEP y FAPE. He aquí uno más que es especialmente importante para las escuelas en este momento: ombudsperson. Un ombudsman ayuda a los padres a navegar el confuso sistema de educación especial a través de la comunicación, el alcance y la resolución de disputas. El ombudsperson es la primera persona a la que se debe llamar cuando los padres necesitan ayuda adicional más allá de su propio sitio escolar.
La mayoría de los distritos escolares todavía no tienen un ombudsman. Deberían tenerlo.
La mayoría de los distritos escolares todavía no tienen esta posición, pero el Distrito Escolar Unificado de San Francisco (SFUSD) lo hizo muy rápido. Julia Martin, la ombudsman del SFUSD, tuvo una visión única del mundo de la educación especial durante la pandemia:
“Antes de la pandemia, las familias se pusieron en contacto conmigo cuando se sentían frustradas o trastornadas por los servicios de educación especial. Durante la pandemia, las familias llamaron con preocupaciones críticas de emergencia relacionadas con el covid. Las llamadas telefónicas y los correos electrónicos aumentaron drásticamente a medida que aumentaban las necesidades de los estudiantes y las familias.
“El cuidado de un niño con discapacidades complejas en el hogar durante el aprendizaje a distancia fue extremadamente difícil. Las familias estaban batallando para obtener acceso a servicios críticos o para hacer frente a la pérdida de seres queridos, o para hacer frente a inseguridades de alimentos o vivienda. Otros necesitaban apoyo para un niño en crisis que pasaba días en la posición fetal o había intentado suicidarse. Con tantas necesidades y recursos limitados, era un reto proporcionar suficiente apoyo a cada niño”.
El Ombudsperson trabajó con el distrito escolar para iniciar y proporcionar apoyo adicional a los estudiantes, las familias y el personal.
Servicios de COVID de educación especial facilitados por el Ombudsman |
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Planes de emergencia |
Cada estudiante con un IEP recibió un Plan de Aprendizaje de Emergencia para tratar necesidades únicas. El ombudsperson aconsejó a las familias sobre qué esperar en estos nuevos planes y trató las preocupaciones, los desafíos y las preguntas sobre los servicios durante el aprendizaje a distancia. |
Coordinación comunitaria |
Colaboró con el Centro Regional para asegurar el acceso a recursos fuera del distrito escolar, incluyendo servicios relevo, asistencia personal e incluso cuidado de niños. Ayudó a las familias a registrarse como trabajadores de Servicios de Apoyo en el Hogar (IHSS) para permitir que los cuidadores familiares obtuvieran un pequeño estipendio para brindar cuidado a los miembros de la familia con una discapacidad y prioridad para las vacunas. |
Entrega de alimentos |
Algunos estudiantes y familias estaban en casa y no podían permanecer en línea en los sitios de distribución de alimentos. Una generosa subvención privada permitió al departamento de nutrición estudiantil, al ombudsman y a otros crear un servicio de entrega de comida escolar a domicilio para estudiantes discapacitados |
Estudiantes sin hogar, hogares grupales, SROs |
A través del alcance de la comunidad, el ombudsman trabajó para informar a los cuidadores y grupos comunitarios de educación especial y recursos del distrito. Por ejemplo, asegurarse de que los estudiantes tuvieran acceso a los servicios a través de un plan de aprendizaje de emergencia, un dispositivo de trabajo o acceso a un lugar tranquilo para participar en clases de zoom. |
Centro de llamadas |
Muchas familias, especialmente los Estudiantes de Inglés, no sabían a dónde acudir para obtener ayuda. Los padres sin computadoras llegaron a las escuelas y tocaron las puertas para dejar el papeleo. No había nadie allí. El distrito creó un Enlace de Recursos para Estudiantes y Familias, un centro de llamadas donde las familias con y sin acceso a computadoras podían llamar para pedir ayuda. El ombudsperson respondió a las muchas preguntas y preocupaciones de los padres de educación especial. |
Apoyo a los educadores |
El ombudsperson colaboró con muchos departamentos dentro del SFUSD para asegurar la accesibilidad para los estudiantes con discapacidades. Por ejemplo, las lecciones y reuniones de Zoom tenían que ser accesibles para individuos con impedimentos auditivos. Se tuvieron que establecer protocolos para mascarillas, EPP y protocolos de covid para que los estudiantes con discapacidades estuvieran seguros y que las políticas no los afectaran adversamente. |
Julia llama al nuevo financiamiento para las resoluciones de disputas una línea plateada. “Esto puede cambiar fundamentalmente la dinámica de la educación especial. Tiene el potencial de trasladar la educación especial de una situación adversaria, donde un padre tiene que exigir y luchar por la educación compensatoria, a una oportunidad para que las escuelas inicien la discusión sobre la compensación. Las familias y las escuelas pueden llegar a una resolución que mejor funcione para el estudiante.”
“Esto puede cambiar fundamentalmente la dinámica de la educación especial.”
Julia considera que esta es una oportunidad para escapar de un ciclo que perpetúa las desigualdades, “donde sólo aquellos con medios pueden permitirse contratar abogados para luchar por sus estudiantes.” El Departamento de Educación de California ha dejado en claro que este financiamiento no puede ser usado para pagar a los abogados. Se alienta a los distritos a encontrar maneras de resolver las disputas localmente de la manera más equitativa posible.
“Antes de la pandemia, las familias que faltaban a la terapia para el habla o tenían una disputa con su equipo del IEP sobre los servicios tenían un camino doloroso y a menudo solitario para pedir compensación por esas pérdidas”, informa Julia. “Las conversaciones con maestros, directores y personal de la escuela tendieron a poner a la gente a la defensiva y rápidamente se volvieron negativas y en muchos casos tóxicas.”
En San Francisco, el financiamiento adicional de ADR fortalecerá el acceso del distrito a mediadores neutrales de la Asociación de Abogados de SF así como con Apoyo a Familias con Discapacidades. Otros centros familiares en todo el estado también apoyan a los padres de niños con discapacidades.
Ideas sobre cómo los distritos escolares pueden usar los fondos de ADR (Fuente: SFUSD) |
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Crear materiales de recursos de educación especial en múltiples idiomas para educar y apoyar a las familias monolingües. |
Crear módulos de capacitación para el personal sobre educación especial, equidad, mediación y prácticas restaurativas. |
Proveer apoyo social emocional y de bienestar a estudiantes y familias. |
Más oportunidades para facilitar los IEPs. |
Reunión de estrategia post-ADR o IEP con un facilitador o mentor de padres. |
Eventos de educación para padres incluyendo entrenamiento de IEP, conferencias, clases, ferias de recursos. |
Referencias a agencias externas para información y apoyo colaborativo. |
Utilice la Mediación para llegar a un acuerdo. |
Ahora que usted sabe cómo un ombudsperson puede ayudar a los padres a entender la educación especial y facilitar el cambio a nivel del distrito, ¿es esto algo que su distrito escolar debe financiar? Díganos lo que piensa. ¿Cómo está usando su distrito escolar este nuevo financiamiento? Agregue ideas a la sección de comentarios que aparece a continuación.
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