Muchas escuelas fallan en la enseñanza de las artes

La ley de California exige que las escuelas ofrezcan a los alumnos una educación artística. Los requisitos son ampliamente ignorados.

En noviembre de 2022, los votantes tienen la oportunidad de arreglar esto. Si se aprueba, la Proposición 28 proporcionará 1.000 millones de dólares en fondos anuales adicionales para las escuelas públicas, con los fondos dirigidos específicamente a la educación artística y musical.

Note: Proposition 28 passed by a huge margin. Funding for arts education was duly added to the Governor's budget for 2023-24. (This note was added Feb 5, 2023)

¿Cómo se financia la educación artística hoy en día?

A partir de 2022, los distritos escolares de California reciben la mayor parte de su financiación a través de la Fórmula de Financiación de Control Local (LCFF). Bajo este sistema, creado en 2014, cada distrito escolar tiene una flexibilidad considerable para determinar cómo va a impartir la educación, incluyendo la educación artística. En la práctica, los datos muestran que muchos distritos escolares no han asignado fondos para proporcionar una educación artística coherente con los requisitos del nivel de grado:

Los requisitos de educación artística son ampliamente ignorados en las escuelas de California. Un estudio de 2019 mostró que más de la mitad de los estudiantes de sexto grado en adelante no están inscritos en ningún estudio de arte. La participación en las artes sigue un patrón conocido: las escuelas donde más familias son pobres tienen muchas menos probabilidades de proporcionar a los estudiantes acceso a la educación en las artes. Los estudiantes de escuelas secundarias pequeñas y/o rurales también tienen menos probabilidades de asistir a una escuela que cumpla con los requisitos estatales de educación artística.

En el gráfico anterior, "FRPM" significa Comida Gratuita y a Precio Reducido, que se basa en los ingresos familiares. El porcentaje de alumnos que cumplen los requisitos para participar en este programa suele utilizarse como indicador de los ingresos relativos de una comunidad escolar.

¿Por qué impulsar las artes ahora?

Sus defensores sostienen que las artes son más importantes que nunca en tiempos difíciles. Psychology Today recogió investigaciones relevantes al respecto en un post titulado "The Arts Are the Reset Button Students Need This School Year" (Las artes son el botón de reinicio que los estudiantes necesitan este año escolar). Lo más destacado:

• "Las intervenciones basadas en el arte son una forma eficaz de implicar a los estudiantes en su propia curación y pueden ayudar a restablecer su bienestar mental.
• Hacer arte puede aliviar el estrés, aumentar la atención plena y ayudar a las personas a procesar las experiencias y los sentimientos en un espacio seguro, según muestran las investigaciones."

La participación de los estudiantes en las artes está vinculada a un mayor rendimiento académico, mejores resultados en los exámenes estandarizados, mayor participación en el servicio comunitario y menores tasas de abandono escolar. Múltiples estudios demuestran que la educación artística disminuye los sentimientos de ansiedad y depresión. El Grupo de Trabajo para la Reapertura de Escuelas del Departamento de Educación de California instó a todas las escuelas a mantener el bienestar emocional de todos en primera línea.

¿Cómo financiaría la Proposición 28 las artes?

La cantidad de dinero que se destina a la educación en California cada año está determinada en gran medida por una fórmula que se estableció por ley mediante la Proposición 98. Esta iniciativa cambió la constitución de California, estableciendo un mecanismo que calcula un mínimo legal de financiación de la educación cada año.

Los analistas políticos suelen señalar que los mínimos de financiación pueden servir involuntariamente como techos. Para asegurarse de que la financiación de la educación artística no canibalice otros fondos de la educación, la Proposición 28 especifica que el dinero debe proceder del fondo general del estado como una adición por encima de la financiación de la Proposición 98. Los distritos escolares, a su vez, deben certificar que los fondos se gastaron además de la financiación existente para los programas de educación artística. A partir de 2023-24, la nueva financiación sería el uno por ciento de la financiación total de la Proposición 98 en el año anterior. En adelante, la garantía mínima se ajustaría al alza para reflejar la financiación adicional requerida por la medida.

Si se aprueba, la Proposición 28 distribuirá el 70 por ciento de los nuevos fondos a los distritos escolares y a las escuelas concertadas (técnicamente LEA) en función de su número de alumnos. Con el fin de prestar servicios adicionales donde más se necesitan, el 30% restante se distribuirá en función de la proporción de estudiantes de bajos ingresos de cada LEA.

La contratación de personal adicional para la educación artística es una prioridad de la iniciativa propuesta. Los distritos y las escuelas concertadas con más de 500 alumnos tendrían que destinar al menos el 80% de los fondos adicionales a la contratación de personal y a certificar que ese personal imparte específicamente educación artística. El dinero restante podría destinarse a formación, suministros y materiales, y a programas de asociación para la educación artística.

Un viejo sueño

El dinero dedicado a las artes ha sido un objetivo de los defensores del arte desde hace mucho tiempo. Por ejemplo, la Asociación de Padres de Alumnos del Estado de California aprobó una resolución en la que pedía que se garantizara la financiación de la educación artística en 1998. (En aras de la plena divulgación, yo fui el autor de la resolución).

¿Quién está a favor de esta iniciativa?

La campaña de esta iniciativa está dirigida por Austin Beutner, antiguo superintendente del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles. Una larga lista de educadores, artistas y organizaciones artísticas se han sumado a la iniciativa, entre ellas Create CA, una organización estatal dedicada a la política y la defensa de las artes. Puede obtener más información en el sitio web de la campaña.

No hay una oposición significativa a esta medida.

¿Qué opina usted?

¿Ofrece su escuela una educación artística de alta calidad, tal como se define en los estándares de contenido artístico de California adoptados en 2019? ¿Saben los padres de su escuela qué artes se requieren?

Ed100 ofrece muchos recursos para aprender más sobre las artes:

• Lección 6.8 Las artes: creación en la escuela
• Las Artes en las Escuelas: Encontrando el Dinero
• ¿Su escuela está reprobando la educación artística?
• El coronavirus contra la educación artística

Una versión de este post apareció originalmente durante la recogida de firmas en la primavera de 2022.
Revisado en octubre de 2022.