La sesión legislativa de California de 2026 llegó a su fin. Estas son las nuevas leyes que más importan para las escuelas, los estudiantes y las familias.
La seguridad en internet, la protección de la democracia y la protección de las familias inmigrantes fueron temas prioritarios en la agenda legislativa de California, junto con un cambio importante en la forma en que se dirige la educación a nivel estatal.
Este artículo resume algunas de las nuevas leyes más importantes. Vea la versión en inglés de este artículo para obtener más detalles.
El derecho al voto. La educación pública prepara a los estudiantes para participar como ciudadanos, y votar es fundamental para la democracia.
California adoptó una serie de leyes para proteger el derecho al voto, incluidas medidas contra los esfuerzos para impedir o dificultar el voto (SB 1164), la interferencia en las elecciones (SB 73) y la interferencia con el voto por correo (SB 259). Nuestra recopilación completa, más abajo, incluye protecciones adicionales.
La IA y las plataformas en línea influyen cada vez más en la vida de los niños, tanto en casa como en la escuela. Las nuevas leyes buscan frenar prácticas perjudiciales y proteger a los niños en internet. Entre las medidas destacadas se encuentran:
SB 1128 (Stern) generalmente prohíbe que las escuelas exijan a los estudiantes de kindergarten llevar a casa dispositivos electrónicos proporcionados por la escuela y ordena al CDE que proporcione orientación sobre el tiempo frente a las pantallas y el uso de dispositivos.
Se pide a los distritos escolares que revisen y actualicen sus políticas relacionadas con el tiempo que los estudiantes pasan frente a las pantallas, tanto en el salón de clases como al hacer la tarea, así como sus políticas sobre los dispositivos que las escuelas proporcionan a los estudiantes.
Las nuevas leyes prohíben que las plataformas ofrezcan funciones diseñadas para generar adicción a usuarios menores de 16 años (AB 1709) y establecen requisitos de privacidad y diseño para las empresas que ofrecen servicios, productos o funciones en línea que probablemente sean utilizados por niños (AB 2246).
Ahora existen más protecciones para las personas afectadas por redadas de ICE y otras acciones que vulneran sus derechos constitucionales. Cuando se violan los derechos de los padres, el trauma resultante puede hacer que los niños sean menos propensos a asistir a la escuela y aprender.
Arrestos en los tribunales: Las personas que van o regresan de un tribunal ahora están protegidas contra arrestos por asuntos civiles (SB 873).
Derechos civiles: Ahora las personas pueden presentar una demanda por la violación de sus derechos constitucionales por parte de funcionarios del gobierno, incluido ICE (SB 747). Conforme a esta ley, copatrocinada por la PTA del Estado de California, las personas afectadas pueden acudir a los tribunales para obtener una reparación.
| Primera Enmienda | Tomar represalias contra una persona por ejercer su libertad de expresión protegida, interferir con el libre ejercicio de la religión o la libertad de prensa, o usar fuerza excesiva para disolver una protesta pacífica. |
| Cuarta Enmienda | Realizar un registro ilegal del hogar de una persona o una detención o incautación injustificada en un puesto de control sin una orden judicial o causa probable, o usar fuerza excesiva durante un arresto. |
| Quinta Enmienda / Igualdad de protección | Señalar ilegalmente a personas para acciones de las autoridades o auditorías fiscales por motivos de raza, origen nacional o afiliación política. |
Liderazgo: Desde hace mucho tiempo, California divide el liderazgo educativo entre los funcionarios estatales responsables de establecer las políticas educativas y el Superintendente de Instrucción Pública (SPI), elegido de manera independiente, quien dirige el Departamento de Educación.
Los críticos sostienen desde hace tiempo que esta autoridad dividida genera confusión y debilita la rendición de cuentas. Entre los análisis más recientes se encuentran los del Analista Legislativo y PACE.
A partir de 2027, AB 181 reorganiza el CDE bajo un Comisionado de Educación nombrado por el gobernador. El SPI pasa a ser una voz independiente a nivel estatal y una figura de supervisión.
Enseñanza de matemáticas: Siguiendo el ejemplo de las evaluaciones diagnósticas obligatorias de las habilidades en inglés, una nueva ley exige que la Junta Estatal de Educación apruebe criterios y orientación para evaluaciones diagnósticas de conocimientos matemáticos en kindergarten, primer y segundo grado. (SB 1067)
Educación especial: Como resultado de la aprobación de AB 126, una ley complementaria relacionada con el presupuesto estatal, se destinarán $2.4 mil millones adicionales a la educación especial. Aun así, los distritos escolares siguen sin contar con una solución a largo plazo para el aumento de los costos de la educación especial.
Educación artística: Una nueva ley, AB 2440, corrige algunos de los problemas de implementación de la Ley de Artes y Música en las Escuelas de la Proposición 28, que financia la educación artística. En los distritos escolares con una matrícula de 500 estudiantes o más, al menos el 80 por ciento de los fondos debe utilizarse para emplear personal con credencial o personal clasificado que proporcione enseñanza en programas de educación artística. Los fondos restantes pueden utilizarse para capacitación, materiales y programas de colaboración en educación artística. Los fondos pueden combinarse; por ejemplo, un educador puede enseñar artes visuales los lunes, miércoles y viernes en una escuela que paga tres quintas partes de su salario, y los martes y jueves en otra escuela que paga los dos quintos restantes.
Guía básica de Ed100 sobre el proceso legislativo
En California, las ideas pueden convertirse en leyes de dos maneras. Una es a través del proceso del presupuesto estatal, como explicamos en este artículo: ¿Qué pasó con el presupuesto de educación?
La otra es mediante la legislación de políticas públicas.
Las sesiones legislativas se organizan en períodos de dos años, coincidiendo con el ciclo electoral.
| La legislación de California de 2026 en cifras | |
|---|---|
| Proyectos de ley presentados | 2,523 |
| Proyectos de ley que llegaron al escritorio del gobernador | Puede encontrar una lista aquí. |
| Proyectos de ley vetados | Puede encontrar una lista aquí. |
Muchos proyectos de ley no llegan a convertirse en ley, incluso cuando cuentan con un fuerte apoyo y existe acuerdo entre los legisladores. Es común que los proyectos de ley complejos requieran varios intentos a lo largo de varios años. Los comités desempeñan un papel muy importante en el proceso legislativo, incluido el poder de detener un proyecto de ley, con o sin explicación.
Los proyectos de ley también pueden fracasar al llegar al gobernador. Cuando el gobernador ejerce su autoridad constitucional para vetar un proyecto de ley, es habitual que explique el motivo mediante un mensaje de veto.
La versión en inglés de este artículo resume una larga lista de nuevas leyes. Lamentablemente, la lista es tan extensa que, al ampliarla con una traducción al español, resulta demasiado extensa para nuestra plataforma de blogs. Por eso, aquí incluimos únicamente las nuevas leyes relacionadas con la educación.
| Educación y enseñanza | |
|---|---|
| AB 181 (Alvarez) Gobernanza de la educación: transferencia de funciones. | Establece un Comisionado de Educación designado bajo la Junta Estatal de Educación para asumir la administración del Departamento de Educación, al mismo tiempo que fortalece el papel del Superintendente Estatal de Instrucción Pública como voz independiente a nivel estatal para los estudiantes, las familias y los educadores, desde TK hasta la educación superior. |
| AB 2440 (Muratsuchi) Ley de Garantía de Financiamiento y Rendición de Cuentas para las Artes y la Música en las Escuelas: usos permitidos, fondos combinados y certificaciones. | Aclara disposiciones de la Ley de Artes y Música en las Escuelas de la Proposición 28, incluidos los requisitos que deben cumplir los distritos escolares para combinar fondos, las definiciones de costos permitidos conforme a los requisitos de complementar y no sustituir fondos, y la definición de los programas de educación artística. Consulte los antecedentes de EdSource. |
| SB 965 (Blakespear) Bibliotecas públicas: tarjetas de biblioteca. | Ahora los jóvenes de 16 y 17 años no necesitan ir acompañados de uno de sus padres para obtener una tarjeta de biblioteca pública. |
| AB 1871 (Fong) Enseñanza: inscripción simultánea; acuerdos de College and Career Access Pathways. | Esta ley modifica el programa de inscripción simultánea College and Career Access Pathways (CCAP) al:
|
| AB 2332 (González) Inmersión bilingüe: Coordinador de Inmersión Bilingüe. | Exige que el CDE establezca un Coordinador de Inmersión Bilingüe para facilitar la coordinación entre las agencias educativas locales y permitirles compartir recursos y conocimientos sobre los programas de inmersión bilingüe. |
| AB 2468 (Patel) Rendición de cuentas escolar: alumnos con discapacidades; inclusión. | Establece por ley el Supporting Inclusive Practices (SIP) Project y asigna a la Colaboración de California para la Excelencia Educativa (CCEE) la responsabilidad de proporcionar asistencia técnica disponible en todo el estado. El proyecto busca fortalecer las prácticas inclusivas mediante asistencia técnica escalonada y apoyo. Ha estado funcionando durante diez años. |
| SB 845 (Pérez) Enseñanza: educación técnica y profesional, educación profesional, aprendizaje basado en el trabajo, experiencia laboral y programas de aprendizaje. | Realiza varios cambios al marco estatal de educación técnica y profesional, aprendizaje basado en el trabajo y programas de aprendizaje para jóvenes. |
| SB 1067 (Weber Pierson) Enseñanza: evaluaciones de matemáticas. | Exige que la Junta Estatal de Educación apruebe criterios y orientación para evaluaciones diagnósticas que los distritos puedan utilizar para evaluar los conocimientos matemáticos de los estudiantes de kindergarten, primer y segundo grado. |
| SB 1412 (Rubio) Comunicación con los padres: reuniones con maestros | Permite a los padres solicitar una conferencia entre padres y maestros en línea o por teléfono si no pueden asistir en persona. |
| AB 126 (ley complementaria de educación del presupuesto estatal de California) Financiamiento de la educación especial | Asignó $2.4 mil millones adicionales para financiar la educación especial. |
| AB 1590 (Ransom) Programa de Subvenciones de Incentivo para la Educación Técnica Profesional de California: fórmula de asignación revisada. | Exige que el CDE determine una fórmula de asignación revisada para el Programa de Subvenciones de Incentivo para la Educación Técnica Profesional que garantice, en la mayor medida posible, que todos los fondos asignados al programa en un año fiscal determinado se distribuyan por completo entre los solicitantes del programa durante ese mismo año. |
| AB 2071 (Hoover) Enseñanza: bienestar digital. | Exige que el CDE desarrolle, a más tardar el 1 de enero de 2028, un plan para ampliar la enseñanza sobre bienestar digital en las escuelas públicas de California. |
| AB 2107 (Pellerin) Programa de Oportunidades de Aprendizaje Ampliado: oferta de acceso; alumnos no duplicados | Exige que las agencias educativas locales den prioridad al acceso al Programa de Oportunidades de Aprendizaje Ampliado para estudiantes de bajos ingresos, estudiantes de inglés o jóvenes en cuidado de crianza, y autoriza actividades específicas para informar y ayudar a padres y tutores con la inscripción. |
| AB 2298 (Irwin) Enseñanza: informática; estándares de contenido. | Exige que la Comisión de Calidad de la Enseñanza considere incorporar habilidades de ciberseguridad la próxima vez que revise los estándares de contenido de informática. |
| AB 2490 (Valencia) Credenciales docentes: permiso de emergencia para maestros sustitutos de carrera; requisitos alternativos. | Amplía los requisitos de elegibilidad para el Emergency Career Substitute Teaching Permit al establecer una vía alternativa y autoriza a quienes obtengan el permiso por esa vía a prestar servicio hasta 70 días acumulados en una misma asignación de salón de clases, incluidas las aulas de educación especial. |
| AB 2496 (Solache) Agencias educativas locales: informes; informe de rendición de cuentas escolar; Tablero Escolar de California; plan de rendición de cuentas y control local; resumen presupuestario de la fórmula de financiamiento de control local. | Exige que el CDE informe a la Legislatura sobre la duplicación entre los datos incluidos en el informe de rendición de cuentas escolar (SARC) y otras fuentes de datos disponibles al público. |
| AB 1713 (Ransom) Educación pública postsecundaria: estudiantes con discapacidades; verificación; adaptaciones académicas. | Exige que los Colegios Comunitarios de California y la Universidad Estatal de California, y solicita a la Universidad de California, que acepten el programa de educación individualizado (IEP), el Plan de Programa Individual (IPP) o el plan de la Sección 504 de un estudiante como verificación de una discapacidad para solicitar adaptaciones académicas. |
| AB 1766 (Krell) Marco curricular de salud: trata de personas y seguridad en internet. | Exige que la Comisión de Calidad de la Enseñanza considere incluir contenido relacionado con la trata de personas y la seguridad en internet. |
| AB 1904 (Gipson) Maestros: programas de aprendizaje para educadores con credencial. | Establece la Ley de Programas de Aprendizaje para Educadores con Credencial y crea un marco para la aprobación, supervisión y operación de programas de aprendizaje para educadores con credencial en California. |
| AB 1969 (Bonta) Programa de Asociación de Escuelas Comunitarias de California: Promise Neighborhoods. | Autoriza que hasta el 10% de los fondos proporcionados a las agencias educativas locales para establecer nuevas escuelas comunitarias y continuar apoyando las existentes se utilice para coordinar una red de varios planteles escolares comunitarios elegibles ubicados en un Promise Neighborhood, en apoyo del California Community Schools Partnership Program. |
| SB 685 (Cortese) Educación especial: escuelas y agencias no públicas. | En respuesta a un fallo federal en Loffman v. California Department of Education, esta ley especifica las condiciones bajo las cuales las escuelas públicas pueden contratar con escuelas no públicas de carácter religioso que brindan servicios intensivos de educación especial. |
Para consultar resúmenes de proyectos de ley adicionales, vea la versión en inglés de este artículo. Incluye proyectos de ley sobre elecciones y democracia, clima, derechos civiles, seguridad de armas de fuego, salud, equidad, comidas escolares, estudiantes de inglés, jóvenes en cuidado de crianza y gastos tributarios.
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