California protege el financiamiento educativo

¡Uf! Después de meses de incertidumbre sobre un déficit presupuestario de miles de millones de dólares, California nuevamente protegió el financiamiento principal para la educación pública. El presupuesto para 2024-25 proporciona un mayor apoyo para programas como la Fórmula de Financiamiento de Control Local ( LCFF), educación especial, kínder de transición, nutrición y educación preescolar.

Encontrar una solución no fue fácil, y otras áreas del presupuesto sufrieron grandes recortes. Cerrar un déficit de $46.8 mil millones requirió:

• Reducir el financiamiento para todas las áreas de gasto del gobierno excepto educación
• Vaciar las reservas para días lluviosos
• Retrasar el gasto
• Diferir pagos a años posteriores
• Recortar, recortar, recortar

El resultado es muy complejo. El nuevo presupuesto técnicamente equilibrado entró en vigor el 1 de julio de 2024 con maniobras que solo un contable podría amar.

¿Quieres los detalles escabrosos? adelante.

Explicación rápida del presupuesto

Cada año, la constitución del estado de California requiere que se reserve una parte del presupuesto estatal para la educación K-14 (es decir, K-12 y colegios comunitarios públicos). Los fondos protegidos, conocidos como la garantía mínima de la Proposición 98, representan alrededor del 40% del Fondo General del presupuesto estatal. En general, el presupuesto para 2024-25 aumenta el financiamiento para la educación. Aquí está el enlace a Financiamiento de la Proposición 98 K-12 por Programa.

La mayor parte del dinero en el presupuesto educativo de la Prop. 98 se asigna a los distritos escolares a través de la Fórmula de Financiamiento de Control Local (LCFF). Este dinero paga los costos operativos como los salarios de educadores, administradores y consejeros en prácticamente todas las escuelas públicas de California. Los costos de transporte y mantenimiento de edificios también entran en esta categoría. El financiamiento de LCFF aumentó aproximadamente $983 millones con respecto al año pasado.

El presupuesto incluye dinero restringido que debe gastarse en programas educativos específicos. Estos incluyen, por ejemplo, programas para Indígenas Americanos, Nutrición Infantil, Jóvenes en Acogida, Educación Especial y educación artística.

¿Quieres aún más detalles minuciosos? Disfruta del Programa 6100 del presupuesto estatal.

¿Qué se ha recortado?

El financiamiento para la educación en el presupuesto del Fondo General 2024-25 se preservó a expensas de recortes en todas las demás áreas. En combinación, la educación K-12 ($81.5 mil millones) y la educación superior ($23.4 mil millones) comprenden casi la mitad (47%) del Fondo General del estado.

Aunque este presupuesto mantiene el financiamiento para la educación, varias medidas importantes relacionadas con la educación no avanzaron. Estas incluyen el Programa de Ayuda para Instalaciones Escolares, el Programa de subvenciones para Preescolar, Kínder de Transición y Kínder de Día Completo en California y fondos para Autobuses Escolares de Emisión Cero.

Nueva regla de recuperación de asistencia

A diferencia de la mayoría de los estados, California asigna fondos a los distritos escolares basándose en la Asistencia Diaria Promedio (ADA) de los estudiantes. Cuando los estudiantes faltan a la escuela, los distritos no reciben financiamiento de LCFF por ellos.

Debido a las ausencias crónicas y la pérdida de aprendizaje, los legisladores de California querían encontrar una manera de ayudar a los distritos escolares a reducir las ausencias en el futuro. Aquí está el plan: A partir de 2025-26, las escuelas podrán agregar hasta 10 días de tiempo de recuperación de asistencia por alumno para compensar las ausencias. Esto incluye escuela de verano, escuela intersemestral, fines de semana o antes/después de la escuela. Estos programas deben ser impartidos por maestros certificados, estar exentos de los requisitos de día mínimo y ser no obligatorios.

Una nota de precaución

Los presupuestos se basan en predicciones. ¿Realmente los californianos ganarán ingresos y pagarán impuestos a los niveles que el Departamento de Finanzas del estado ha predicho en el presupuesto? Nadie lo sabe con certeza. El Departamento de Finanzas del estado rastrea indicadores clave mensualmente, confiando en información como los impuestos entrantes. En 2024, el proceso presupuestario fue inusualmente difícil porque el plazo para presentar impuestos de 2023 se extendió sustancialmente extendido.

La Oficina del Analista Legislativo (LAO) del estado, una agencia no partidista independiente del Departamento de Finanzas, predice que los próximos tres años podrían ser difíciles:

Inversiones específicas en educación

El presupuesto contiene inversiones significativas que los padres y las comunidades han solicitado. Las lecciones y publicaciones del blog de Ed100 vinculadas a continuación ayudan a explicar los temas.

¿Cómo paga California las escuelas?

El financiamiento para la educación pública K-12 en California proviene de tres fuentes principales: impuestos estatales sobre la renta, impuestos locales sobre la propiedad y el presupuesto federal, en ese orden. La porción de cada fuente ha variado con el tiempo.

Los impuestos sobre la renta estatales que se destinan a la educación están fuertemente influenciados por la economía, el mercado de valores y los términos de la Proposición 98.

Los impuestos sobre la propiedad que se destinan a la educación (y que se incluyen en el cálculo de la garantía de la Prop 98) fueron más o menos establecidos por los votantes que aprobaron la Proposición 13 en 1978.

Los fondos federales para la educación pública fueron elevados temporalmente por los programas de la pandemia.

El gasto de California por estudiante en educación es básicamente normal.

California ya no se encuentra en el sótano del financiamiento escolar nacional.

California solía tener uno de los peores financiamientos escolares en Estados Unidos, sin importar cómo se mirara. Hoy en día, la mayoría de los analistas consideran que el financiamiento educativo de California, en comparación con otros estados, es esencialmente ordinario. No está en la cima. En algún lugar en el medio.

Más sobre la Fórmula de Financiamiento de Control Local

En el blog de Ed100
¿Qué son los distritos de Ayuda Básica?

El financiamiento de LCFF se distribuye sobre la base de la asistencia de los estudiantes, con algunos ajustes. Los distritos escolares, las escuelas chárter y las oficinas de educación del condado reciben financiamiento adicional para estudiantes de bajos ingresos, aprendices de inglés, jóvenes sin hogar y en acogida. Aquí hay un resumen de cómo funciona LCFF:

• La cantidad de financiamiento base por estudiante en asistencia varía un poco según el nivel de grado.
• A eso se le suma el financiamiento suplementario basado en el número de estudiantes con mayores necesidades.
• Los distritos con un porcentaje muy alto de estudiantes necesitados reciben aún más apoyo a través de una subvención de concentración.
• Una adición reciente a esto es el multiplicador de equidad. Esto proporciona financiamiento adicional para los sitios escolares con tasas de inestabilidad del año anterior superiores al 25 por ciento y tasas de alumnos socioeconómicamente desfavorecidos del año anterior superiores al 70 por ciento.

No todos los distritos escolares forman parte del sistema de LCFF. Es instructivo aprender sobre los distritos de Ayuda Básica, que no reciben su financiamiento a través de la fórmula.

Llegar a la fuente

Esta publicación bastante épica solo es posible porque las personas orientadas a los detalles hacen el importante trabajo de poner la información a disposición incluso cuando cambia durante el proceso presupuestario. Si este tipo de cosas te interesa, aquí hay algunos recursos que deberías conocer:

• Resumen del presupuesto educativo de California 2024-25
• Presupuesto del Estado de California
• Departamento de Finanzas de California
• Oficina del Analista Legislativo de California
• Centro de Presupuesto y Políticas de California
• EdSource