El auge de las acciones de empresas de IA eleva el financiamiento escolar de California a niveles récord

El presupuesto de California para la educación pública está fuertemente influido por las condiciones económicas, incluida la evolución del mercado bursátil. En enero, Ed100 resumió esas condiciones y las etapas que seguiría la propuesta presupuestaria del gobernador para la educación en 2026-27. Entonces, ¿qué ocurrió?

Esta publicación explica a dónde va el dinero, qué ha cambiado con respecto a años anteriores y por qué es importante.

En el presupuesto aprobado para 2026-27, un enorme aumento de los ingresos estatales – generado por el auge de las acciones de empresas de inteligencia artificial – elevó el financiamiento para las escuelas de TK-12 a una cifra récord de $151.4 mil millones. Esa es una cifra enorme, aproximadamente $2 mil millones más que lo propuesto por el gobernador en enero.

En el blog de Ed100
Presión financiera: Por qué el financiamiento escolar de California no sigue el ritmo del aumento de los costos

Aun así, muchos distritos siguen enfrentando presión financiera, ya que los gastos han crecido más rápido que los ingresos. Algunos defensores de la educación sostienen que el presupuesto no proporciona los fondos garantizados por la ley estatal. La Asociación de Maestros de California sostiene que el presupuesto viola la Constitución estatal al retrasar los pagos a los distritos escolares.

Newsom celebra una victoria en educación

Para la administración de Newsom, este presupuesto educativo puede verse como una oportunidad para celebrar sus logros — suponiendo que el mercado bursátil se mantenga. Culmina casi siete años de crecimiento a pesar de los importantes desafíos estructurales que limitan la inversión y desvían fondos del salón de clases. Las inversiones en educación han hecho que California pase de estar cerca de los últimos lugares del país en financiamiento a situarse por encima del promedio.

California también ha ampliado la educación especial, las escuelas comunitarias, los programas antes y después de clases, el aprendizaje de verano, el apoyo a los maestros, la inscripción dual, la educación bilingüe, las comidas escolares universales y la educación artística.

Los estudiantes de California enfrentan muchos desafíos. La proporción de estudiantes que están aprendiendo inglés es casi el doble del promedio nacional. La tasa de pobreza infantil es la cuarta más alta del país y está muy por encima del promedio nacional. Durante el mandato de Newsom, el rendimiento académico ha mostrado una recuperación algo mayor que la de otros estados, pero California todavía está por debajo del promedio nacional:

Inversiones históricas

Educación especial:

Durante años, las escuelas de California han tenido dificultades para satisfacer las necesidades de los niños con discapacidades. El gobierno federal ha sido parte del problema — sistemáticamente no cumple sus compromisos de financiamiento para la educación especial.

En el blog de Ed100
Los costos de la educación especial desbordan los presupuestos escolares

En el presupuesto de 2026-27, California respondió a este desafío con un aumento de $2.4 mil millones en el financiamiento para la educación especial — un aumento nominal del 43% con respecto a la Ley de Presupuesto de 2025. Según el presupuesto de 2026-27, los distritos escolares y las oficinas de educación de los condados recibirán fondos para la educación especial con la misma tasa de financiamiento, y el estado aumentará la tasa por estudiante a $1,340. Esto ayudará a cubrir el déficit federal.

Escuelas comunitarias:

Como se explica en la Lección 5.7 de Ed100, las escuelas comunitarias amplían la función de los planteles escolares al incorporar servicios y conocimientos especializados de organizaciones asociadas de la comunidad.

Lección 5.7 de Ed100
Escuelas comunitarias

Algunos ejemplos incluyen servicios de salud, tutoría, asesoramiento, gestión de casos u otros apoyos para atender las necesidades locales. Las investigaciones han demostrado que las escuelas comunitarias pueden mejorar los resultados académicos de los estudiantes históricamente desatendidos. Basándose en esos hallazgos, la Ley de Presupuesto de 2026-27 proporciona $1 mil millones en fondos recurrentes. Amplía el modelo a 3,700 planteles escolares adicionales que atienden a una alta concentración de estudiantes de familias de bajos ingresos, estudiantes que están aprendiendo inglés y jóvenes en cuidado de crianza temporal.

Lectoescritura:

En el blog de Ed100:
Cómo los padres cambiaron la enseñanza de la lectura en California

El presupuesto realiza una inversión significativa de $350 millones para especialistas de apoyo en lectoescritura y especialistas en lectura, con el fin de ayudar a los estudiantes a convertirse en lectores más competentes.

Otros $40 millones se destinan a evaluaciones universales para detectar dificultades de lectura en estudiantes de kínder a segundo grado. Esto ayudará a los maestros a identificar a los estudiantes que tienen dificultades para leer, para que puedan apoyarlos de manera más eficaz.

Explicación rápida del presupuesto

Cada año, la Constitución del estado de California exige que el presupuesto estatal reserve fondos específicamente para la educación TK-14 (es decir, los grados TK-12 y los colegios comunitarios públicos). Los fondos protegidos, conocidos como la garantía mínima de la Proposición 98, equivalen aproximadamente al 40% del Fondo General del presupuesto estatal. (Vea la Lección 8.4 de Ed100.)

La mayor parte de los fondos del presupuesto educativo de la Prop. 98 se distribuye a los distritos escolares mediante la Fórmula de Financiamiento bajo Control Local (LCFF), explicada en la Lección 8.5 de Ed100. Estos fondos cubren costos operativos como los salarios de educadores, administradores y consejeros en prácticamente todas las escuelas públicas de California. Los costos de transporte y mantenimiento de edificios también pertenecen a esta categoría.

Para proteger los programas permanentes, como la educación pública, de la erosión causada por la inflación, cada año el estado calcula un ajuste por costo de vida (COLA) basado en datos económicos. En el presupuesto de 2026-27, el COLA establecido por ley fue del 2.87%. La legislatura asignó fondos discrecionales adicionales para crear lo que se ha denominado un “súper COLA” del 4.31%. Se espera que este financiamiento adicional cubra el costo de un requisito nuevo y no relacionado: a partir del 1 de enero de 2027, las agencias educativas locales de TK-14 deberán proporcionar a todos los empleados hasta 14 semanas de licencia remunerada por incapacidad relacionada con el embarazo.

Incluso con estas inversiones, el presupuesto de la Proposición 98 para el próximo año es ligeramente menor que en años anteriores una vez ajustado por inflación:

El presupuesto también incluye fondos de uso restringido que deben destinarse a programas educativos específicos. Estos incluyen, por ejemplo, programas para estudiantes indígenas estadounidenses, nutrición infantil, jóvenes en cuidado de crianza temporal, educación especial y educación artística.

¿Desea consultar aún más detalles técnicos? Sumérjase en el presupuesto educativo completo. (Vea la página EDU-24 para consultar los totales.)

Una nota de cautela

Los presupuestos se elaboran a partir de predicciones. ¿Realmente generarán los californianos los ingresos y pagarán los impuestos que el Departamento de Finanzas del estado proyecta en el presupuesto?

“El presupuesto está excesivamente comprometido… y las valoraciones se encuentran en niveles que no se alcanzaban desde el apogeo de la burbuja de las puntocom” —LAO

Nadie lo sabe con certeza. El Departamento de Finanzas del estado da seguimiento mensualmente a indicadores clave, basándose en información como los impuestos recaudados.

La Oficina del Analista Legislativo (LAO) del estado, un organismo no partidista e independiente del Departamento de Finanzas, advierte que los próximos tres años podrían ser difíciles:

Inversiones específicas en educación

El presupuesto contiene inversiones significativas que los padres y las comunidades han solicitado. Las lecciones y publicaciones del blog de Ed100 enlazadas a continuación ayudan a explicar los temas.

¿Cómo financia California sus escuelas?

Como se explica en la Lección 8.3 de Ed100, el financiamiento de la educación pública K-12 en California proviene de tres fuentes principales: los impuestos estatales sobre la renta, los impuestos locales sobre la propiedad y los fondos federales, en ese orden. La proporción procedente de cada fuente ha variado con el tiempo.

Los impuestos estatales sobre la renta destinados a la educación están fuertemente influidos por la economía, el mercado bursátil y los términos de la Proposición 98. Los impuestos sobre la propiedad destinados a la educación, que se incluyen en el cálculo de la garantía de la Prop. 98, quedaron en gran medida determinados por los votantes que aprobaron la Proposición 13 en 1978.

El diagrama que aparece a continuación, elaborado cada año como parte del proceso presupuestario estatal, ayuda a destacar un punto importante: la educación es una de las mayores responsabilidades del gobierno estatal. Pagamos impuestos para que los niños puedan aprender.

Perspectiva histórica

Ed100 ha examinado y explicado el proceso del presupuesto educativo de California durante muchos años. A continuación encontrará enlaces a publicaciones anteriores sobre el tema. Nos gusta pensar que estamos mejorando. Díganos cómo podríamos hacer que estas publicaciones le resulten más útiles.

Jeff Camp contribuyó a esta publicación.